如何在以政府為主導(dǎo)的綜合服務(wù)體系建設(shè)上面有進一步的成效，使我們的國際貿(mào)易更加便利、低成本、高效率？這應(yīng)該分兩步走：

第一步，要建立國內(nèi)高效率、低成本、一體化的通道，或者說跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)，使各個類別的跨境電商平臺通過綜合服務(wù)體系連接政府四大部門，即通道、商檢、結(jié)匯、退繳稅。雖然現(xiàn)在有一定程度的連接，但在連接的通道上還沒有實現(xiàn)真正意義上的單據(jù)全程電子化、在線化。在貿(mào)易過程中涉及到的關(guān)鍵單證電子合同、電子發(fā)票、電子支付憑證還沒有全程電子化、在線化。

建設(shè)低成本、便利化通道的目標(biāo)是希望通過這樣一個境內(nèi)的綜合服務(wù)體系進一步深化，真正實現(xiàn)買全國、賣全國，全球一體化，這在杭州綜試區(qū)里通過單一窗口已經(jīng)進行了積極探索，同時需要解決三個核心問題。第一，“關(guān)口”制度的便利化，這個“關(guān)口”不僅僅是海關(guān)，包括通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退繳稅，對應(yīng)部門分別為海關(guān)、商檢、外匯管理和稅務(wù)，這也是跨境和非跨境最主要的區(qū)別。第二，實現(xiàn)信息采集和交換自動化。第三，政務(wù)處理在線化。這三個核心問題目前都有一定程度推進，但是還沒有完全到位。

第二步，跨境電商一定要跨出去，在與我們合作的國家地區(qū)建設(shè)同樣的綜合服務(wù)體系，把路打通。同時，要建設(shè)以政府為主體的網(wǎng)絡(luò)信息通道，實施境內(nèi)外互聯(lián)互通行動計劃，逐步疏通和拓展高效、便利、低成本的跨境電子商務(wù)境外綜合服務(wù)通道，這種境外綜合服務(wù)通道其實是不同國家地區(qū)的綜合服務(wù)平臺相互連接。這種相互連接是實現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的軟性基礎(chǔ)設(shè)施。

要想實現(xiàn)這種和境外國家地區(qū)的軟性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需運行2個目標(biāo)，解決4個問題。

2個目標(biāo)。

第一個目標(biāo)，這種全球聯(lián)通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（軟性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），使得今天的通關(guān)由雙邊通關(guān)變成單邊通關(guān)，也就是說貨物從杭州到美國，在杭州通關(guān)以后美國自動放行，貨物從美國到杭州，在美國通關(guān)以后杭州自動放行，靠信息互聯(lián)互通和相關(guān)的合作協(xié)議，當(dāng)然可以做到。第二個目標(biāo)，實現(xiàn)商品檢驗檢疫單次化，目前是國內(nèi)檢一次，國外檢一次，當(dāng)這些軟性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，只需一次檢驗，屆時效率可提高一倍。

4個問題。

第一，建立互認的貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入條件和信用評價標(biāo)準(zhǔn)，目前還沒有建立起來，各自按照各自的標(biāo)準(zhǔn)去設(shè)置門檻。第二，建立互認的貿(mào)易商品的準(zhǔn)入條件和商品的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)及互認機構(gòu)，這點要比通關(guān)難度更大。第三，建立互認的貨幣自由兌換政策。第四，協(xié)商貿(mào)易企業(yè)及信用的貿(mào)易商品、商品檢驗檢疫、通關(guān)信息的互聯(lián)互通的方式和內(nèi)容。

只有境外通道和境內(nèi)通道都建立起來后，全球性的軟性跨境電商的基礎(chǔ)設(shè)施才能夠建立起來，到時，我們的跨境電商將會開拓更大更新的市場，而不是傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易通道。