如何在以政府為主導的綜合服務體系建設上面有進一步的成效，使我們的國際貿易更加便利、低成本、高效率？這應該分兩步走：

第一步，要建立國內高效率、低成本、一體化的通道，或者說跨境電子商務綜合服務體系建設，使各個類別的跨境電商平臺通過綜合服務體系連接政府四大部門，即通道、商檢、結匯、退繳稅。雖然現在有一定程度的連接，但在連接的通道上還沒有實現真正意義上的單據全程電子化、在線化。在貿易過程中涉及到的關鍵單證電子合同、電子發票、電子支付憑證還沒有全程電子化、在線化。

建設低成本、便利化通道的目標是希望通過這樣一個境內的綜合服務體系進一步深化，真正實現買全國、賣全國，全球一體化，這在杭州綜試區里通過單一窗口已經進行了積極探索，同時需要解決三個核心問題。第一，“關口”制度的便利化，這個“關口”不僅僅是海關，包括通關、商檢、結匯、退繳稅，對應部門分別為海關、商檢、外匯管理和稅務，這也是跨境和非跨境最主要的區別。第二，實現信息采集和交換自動化。第三，政務處理在線化。這三個核心問題目前都有一定程度推進，但是還沒有完全到位。

第二步，跨境電商一定要跨出去，在與我們合作的國家地區建設同樣的綜合服務體系，把路打通。同時，要建設以政府為主體的網絡信息通道，實施境內外互聯互通行動計劃，逐步疏通和拓展高效、便利、低成本的跨境電子商務境外綜合服務通道，這種境外綜合服務通道其實是不同國家地區的綜合服務平臺相互連接。這種相互連接是實現全球網絡貿易的軟性基礎設施。

要想實現這種和境外國家地區的軟性基礎設施的建設，需運行2個目標，解決4個問題。

2個目標。

第一個目標，這種全球聯通的基礎設施建設（軟性的基礎設施建設），使得今天的通關由雙邊通關變成單邊通關，也就是說貨物從杭州到美國，在杭州通關以后美國自動放行，貨物從美國到杭州，在美國通關以后杭州自動放行，靠信息互聯互通和相關的合作協議，當然可以做到。第二個目標，實現商品檢驗檢疫單次化，目前是國內檢一次，國外檢一次，當這些軟性的基礎設施建設后，只需一次檢驗，屆時效率可提高一倍。

4個問題。

第一，建立互認的貿易企業準入條件和信用評價標準，目前還沒有建立起來，各自按照各自的標準去設置門檻。第二，建立互認的貿易商品的準入條件和商品的檢驗檢疫標準及互認機構，這點要比通關難度更大。第三，建立互認的貨幣自由兌換政策。第四，協商貿易企業及信用的貿易商品、商品檢驗檢疫、通關信息的互聯互通的方式和內容。

只有境外通道和境內通道都建立起來后，全球性的軟性跨境電商的基礎設施才能夠建立起來，到時，我們的跨境電商將會開拓更大更新的市場，而不是傳統意義上的貨物貿易通道。