編輯校對：焦至小
摘要
隨著拜登正式宣誓就職美國總統，他所領導的新內閣的執政思路逐漸明朗。至美通研究院就拜登政府的政治策略和可能出臺的新政展開分析，從六個方面解析中美跨境電商在2021年可能遇到的機遇和挑戰。
一、人民幣-美元匯率波動：人民幣波動中持續走強、美元走低并在低位徘徊
二、電商平臺管控：針對第三方賣家產品信息、買家評測出臺更嚴格的審核和管控措施
三、知識產權保護：針對平臺賣家的侵權訴訟將繼續增多，而賣家也將開始面臨知識產權合規的風險與挑戰
四、倉儲物流行業?“工會化”：亞馬遜等倉儲物流企業的操作時效可能降低、運營成本將大幅增高
五、新冠疫情和美國電商前景：線上銷售增速將放緩、銷售額穩中有升
六、中美物流運輸：一柜難求的緊張局面短期仍不會緩解，尾程物流總體趨勢向好，但局部地區供求矛盾依舊尖銳
一、人民幣-美元匯率波動
匯率風險是對外貿易中長期存在的主要宏觀風險之一。人民幣匯率升值使得出口商品以外幣計算的價格上升，從而導致產品競爭力減弱、出口訂單減少。此外，對于跨境電商企業來說，從采購產品到海外銷售再到最終平臺完成結算換匯回國，中間存在數周甚至數月的時間間隔。2020年5月以來，人民幣匯率快速升值，讓不少商家在收到以外幣支付的貨款時，所對應的人民幣結算價格大幅降低。
圖片來源：新浪，2021年1月28日
現階段，我國跨境電商企業受體量的限制，鎖匯能力較差、普遍處于被動接受人民幣匯率波動的狀態。人民幣在寬幅震動中不斷上漲的趨勢，將極大地削弱跨境電商出口企業的盈利能力。
高盛在2020年11月25日的公司電話會議中表達了對2021年人民幣匯率的預測?[1]。荷蘭國際集團（ING）中國首席經濟學家彭藹嬈（Iris Pang）早前也表示：人民幣全年波動區間不斷擴大，2019年的最高、最低位相差7%，而2020年截至11月9日已達近10%。預計明年波動區間可以擴大至13%（6~6.8的區間），2021年底美元/人民幣將達6.3?[2]。
至美通觀點
人民幣自身趨勢：波動中持續走強
1. 中國經濟率先復蘇，國際資本避險性配置仍將持續；
2. 利率市場化進程加快，人民幣名義利率在國際市場上處于高位，具有較強的投資吸引力；
3. 國際金融機構普遍預測2021年中國經濟將逐漸進入新的強周期，全球范圍內投資中國的熱潮帶動人民幣需求；
4. 人民幣全球化進程推動世界范圍內對人民幣的需求增長。
美元自身趨勢：走低并在低位持續徘徊
1. 美元本身仍處于被高估的狀態；
2. 全球經濟比美國經濟更快走出疫情開始復蘇，從而降低了國際資本對美元的需求；
3. 美聯儲進一步降息導致美元套利空間的消失；
4. 美聯儲新頒布的平均通脹目標框架進一步壓低了美國加息預期。
量化預測：
1. 2021年美元兌人民幣匯率波動區間可能擴大至11-13%（6.08~6.85的區間）；
2. 2021年底美元兌人民幣匯率將有可能徘徊在6.2-6.3。
二、更嚴格的電商平臺信息監控
美國《通信正派法》第230條（Section 230 of the Communications Decency Act）規定：網絡平臺可以對他人在其網站上發布的內容免于承擔責任。?
這條法律同樣適用于電商網站上賣家生成的內容，如產品描述、產品圖片以及買家評測。根據《通信正派法》第230條，亞馬遜、、等電商公司作為平臺方并不對這些他人發布的信息承擔責任。當第三方賣家售賣的產品出現質量問題時，亞馬遜和其他電商平臺也曾引用這條法律來保護自己：當第三方賣家提供的產品描述未能就使用安全等內容警告消費者時，平臺方無需承擔責任。?
美國計算機和通信行業協會CCIA （Computer and Communications Industry Association）在其官網上對該法條的評價是：“《通信正派法》第230條是 ‘網絡技術領域最重要的法律’…它使我們今天所知道的互聯網成為可能…社交媒體、博客、圖片分享、論壇..任何讓用戶提交內容的平臺都依賴于這條法律…”?[3]
來源：美國計算機和通信行業協會
美國新任總統拜登在接受紐約時報采訪時曾表示“《通信正派法》第230條應予以撤銷 ”、網絡平臺應為發布虛假內容負責?[4]。
"The idea that it’s a tech company is that Section 230 should be revoked, immediately should be revoked, number one. For Zuckerberg and other platforms,” Biden said. “It should be revoked because it is not merely an internet company. It is propagating falsehoods they know to be false."
來源：紐約時報，2020年1月17日
拜登提名的商務部部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在她的提名聽證會上也表示上任后會對《通信正派法》第230條進行修改?[5]。
"I think platform accountability is important because I’ve seen in my own state that misinformation hurts people, " Raimondo said. "But of course, that reform would have to be balanced against the fact that these businesses rely upon user-generated content for their innoion, and they’ve created many thousands of jobs."
來源：The Verge，2021年1月26日
至美通觀點
隨著美國政府更加關注網絡平臺信息的真實準確性并開始向平臺方問責，亞馬遜、eBay、Wayfair在內的美國電商平臺將出臺更加嚴格的信息審核和管控措施。
實際上，這一趨勢在2020年年底就已初露端倪。美國加州的一名法官拒絕了亞馬遜的中立性主張，要求亞馬遜為通過其FBA項目發貨的各種問題商品負責。該案中，一名從亞馬遜第三方賣家處購買筆記本電腦電池的消費者被問題產品燒傷。該消費者將亞馬遜告上法庭。
三、更嚴厲的知識產權保護
2021年1月， 美國貿易代表辦公室USTR（Office of the United States Trade Representative）發布了《2020惡名市場名單》。該名單列出了從事或協助大量和版權侵權的在線和實體市場?[6]。
2020年的這份報告首次將電商平臺列為獨立章節：
- 電子商務增加了查處假冒偽劣和盜版商品的難度
"e-Commerce has made it more difficult to detect counterfeit and pirated goods."
- 一些電商的訂單履約方式規避了現有的防偽檢測系統。
"Some e-Commerce distribution methods evade existing counterfeit detection systems."
來源：美國貿易代表辦公室，2021年1月14日
亞馬遜在英國、德國、西班牙、法國、意大利的網站被列入被控姑息盜版的平臺之列，這已經是亞馬遜海外網站連續第二年上榜。
美國貿易代表辦公室表示，采取這一行動是因應美國服裝制造商的投訴，他們稱亞馬遜沒有采取足夠的措施阻止這五個海外平臺銷售假貨。據了解美國多家行業協會在過去的幾年中均發起了對亞馬遜、eBay、等平臺的知識產權訴訟。
至美通觀點
隨著電子商務在美國的進一步普及，美國企業的線上維權意識正在逐步增強。與此同時，美國市場上也出現了一批具有豐富辦案經驗的知識產權律所為有維權需求的各國企業提供專業的法律咨詢和訴訟風險代理服務。在未來幾年，針對平臺第三方賣家以及獨立站賣家的侵權訴訟和糾紛，必將呈現井噴式增長。
隨著美國貿易代表辦公室前首席律師戴琦被拜登正式提名為新任美國貿易代表，對于電商平臺知識產權侵權行為的監管力度也將達到一個全新的高度。
四、美國倉儲物流行業面臨“工會化”
根據美國工會普遍的運作模式，當一個企業中成立工會后，工會領導人將代表其所屬工會會員與企業主進行工作合同的集體談判。談判形成的工作合同通常為一年以上的長期合同。合同中通常會明確列出每個工作崗位的工作內容以及每天需要完成的總工作量。工會工人可以拒絕接受任何合同約定之外的額外工作安排，包括加班、輪崗等。此外工會合同中通常會要求企業主在公司有新的崗位需求時優先將工作機會安排給工會成員。這類崗位通常為薪資較高的技術和管理崗位。
美國勞工統計局（U.S. Bureau of Labor Statistic）數據顯示，2020年美國工會化程度較高的私營行業包括：公用事業（20.6%）、運輸和倉儲（17.0%）和電信（14.3%）。工會化程度較低的私營行業為餐飲業（1.2%）、金融業（1.2%）以及專業服務（1.3%）?[7]。
來源：美國勞工統計局，2021年1月22日
拜登曾在2020年11月競選活動中承諾成為“最支持工會的總統”。他的網站上有許多對工會友好的政策，包括承諾對干擾工人組織工會的公司進行經濟處罰?[8]。
來源：美國消費者新聞與商業頻道，2020年12月2日
來源：美國消費者新聞與商業頻道，2020年11月15
來源：至美通
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