?2021年9月24日，深圳海關發(fā)布關于2021年第二批穩(wěn)外貿穩(wěn)外資措施的政策解讀，詳情如下：

為方便廣大跨境貿易企業(yè)進一步掌握和用足用好我關出臺的第二批穩(wěn)外貿穩(wěn)外資措施，現(xiàn)對相關措施內容進行解讀，以期措施更快、更好地落地。具體如下：

1. 推動跨境電商業(yè)務增量發(fā)展。優(yōu)化備案流程，由深圳郵局海關集中受理備案申請，支持跨境電商企業(yè)拓展海外倉業(yè)務。

【政策解讀】為進一步促進跨境電商業(yè)務發(fā)展，向跨境電商企業(yè)提供便利化服務，將海外倉備案業(yè)務集中到深圳郵局海關辦理，實現(xiàn)備案流程標準化、規(guī)范化，為企業(yè)提供備案、清關“一站式”服務。同時建立關企線上溝通渠道，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路”，減輕企業(yè)負擔。

2. 創(chuàng)新保證保險“共保”模式。建立“企業(yè)申請—銀行保證金質押—保險公司承保—海關受理”新型擔保機制，緩解企業(yè)資金壓力。

【政策解讀】為進一步便利進出口企業(yè)獲取保險公司擔保，緩解企業(yè)資金壓力，在確保稅收安全的基礎上，推出“保險+質押”關稅保證保險“共保”模式。企業(yè)經(jīng)保險公司信用評估后按一定比例向協(xié)約銀行提供保證金質押，銀行開展專項資金監(jiān)管，保險公司提高擔保額度開立關稅保證保險保單。

3. 推進知識產(chǎn)權“預確權”服務。對于生產(chǎn)型高級認證企業(yè)的進出口貨物，可在實際進出口前向進出境地海關申請“預確權”，現(xiàn)場海關據(jù)以辦理。

【政策解讀】深圳關區(qū)生產(chǎn)型高級認證企業(yè)在本關區(qū)口岸進出口無法直接獲得相關權利人授權的合法貨物，可以在貨物實際進出口前向進出境地海關提出“預確權”申請，并提供進出口貨物品名、數(shù)量、規(guī)格型號、進出口時間等基本信息，貨物照片或樣品，以及證明貨物合法來源的證據(jù)材料。海關將在進出口環(huán)節(jié)快速核實相關貨物知識產(chǎn)權狀況，便利合法貨物通關。

4. 簡化出口“改船”操作。對變更實際運輸工具的出口報關單，企業(yè)完成艙單改配后，系統(tǒng)自動修改報關單運輸工具名稱、航次、提單號，減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。

【政策解讀】目前，海關報關單修撤系統(tǒng)已上線自動改配功能。出口企業(yè)如需變更實際運輸工具，在國際貿易“單一窗口”完成艙單改配后，報關單上的運輸工具名稱、航次、提單號等數(shù)據(jù)自動完成相應修改，企業(yè)無需再次申請修改報關單。

5. 優(yōu)化進口凍品通關模式。提高機檢查驗效率，支持具備資質的第三方機構開展口岸環(huán)節(jié)預防性消毒業(yè)務，增加消毒作業(yè)班次，提升進口凍品通關效率。

【政策解讀】為提升深圳口岸進口冷鏈食品通關效率，大力支持具備資質的第三方機構進駐各進口口岸開展預防性消毒業(yè)務，通過優(yōu)化消毒作業(yè)時間、增加作業(yè)頻次，提升消毒作業(yè)效率，同時，進一步提高進口凍品機檢查驗效率，縮短進口冷鏈食品通關時長。

6. 優(yōu)化大宗糧食進口作業(yè)。對符合條件且現(xiàn)場檢疫合格的進口高粱，無需等待檢驗結果，允許附條件提離運往指定加工廠或定點儲備庫。允許滯港糧食直接卸至駁船，檢驗檢疫合格后立即提離。

【政策解讀】滯港糧食企業(yè)可向蛇口海關申請“附條件提離”“以船代倉”，蛇口海關受理評估后，可允許企業(yè)將糧食卸至駁船，檢驗檢疫合格后可立即提離。進口高粱未中控安全風險監(jiān)控指令的，允許現(xiàn)場檢疫合格后附條件提離運往指定加工廠或定點儲備庫。

7. 優(yōu)化進境板材檢查抽柜模式。進一步降低吊柜檢查數(shù)量，提升板材驗放效率，便利進境板材通關。

【政策解讀】根據(jù)企業(yè)信用情況，結合產(chǎn)品風險，科學動態(tài)的降低吊柜檢查數(shù)量，提升板材驗放效率，便利進境板材通關。

8. 加快特殊物品安全通關。對申報含有高致病性病原微生物或需冷鏈運輸?shù)膶嶒灱毎⑸镌噭⑿鹿诓《疽呙绲瘸鋈刖程厥馕锲罚峁┤鞒掏P指引，實施預約查驗、優(yōu)先查驗，快驗快放。

【政策解讀】為支持深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在嚴控生物安全的基礎上，對申報含有高致病性病原微生物的出入境特殊物品，企業(yè)在貨物到場后主動聯(lián)系現(xiàn)場查驗部門，現(xiàn)場查驗部門對含有高致病性病原微生物的出入境特殊物品實施優(yōu)先派臺查驗；對冷鏈運輸?shù)某鋈刖程厥馕锲罚榔髽I(yè)申請，現(xiàn)場查驗部門實施優(yōu)先派臺查驗，并提供全流程通關指導。對于新冠疫苗等需冷鏈儲存、運輸?shù)纳锊牧希髽I(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，提前通過電話方式向出境口岸海關申請預約查驗。

9. 加大“海鐵通”項目推動力度。依托平鹽鐵路，推動中外運平湖物流中心與鹽田港“場港聯(lián)動”，支持通過鹽田港進出口的貨物在中外運平湖物流中心辦理海關通關、查驗手續(xù)。

【政策解讀】為構建現(xiàn)代貨運物流體系，支持深圳樞紐港拓展海鐵聯(lián)運，推出“灣區(qū)海鐵通”項目，促進粵港澳大灣區(qū)海鐵聯(lián)運發(fā)展。出口貨物在中外運平湖物流中心完成拼柜后，提前申報出口報關單并在筍崗海關辦結通關查驗手續(xù)，使用平鹽鐵路進行調撥運至鹽田港碼頭，碼頭公司根據(jù)海關作業(yè)要求和碼頭生產(chǎn)作業(yè)計劃辦理貨物裝船手續(xù)。

10. 拓展ERP監(jiān)管應用領域。進一步將ERP系統(tǒng)對接范圍拓展到一般貿易供應鏈企業(yè)、一般貿易生產(chǎn)制造企業(yè)，實施網(wǎng)上監(jiān)管，減少實地監(jiān)管對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

【政策解讀】為推動制造業(yè)轉型升級，深化“互聯(lián)網(wǎng)+海關”改革，全面深化推廣“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”監(jiān)管模式，海關信用等級為一般認證以上（或一般認證以下但經(jīng)海關評估認可）且已應用ERP系統(tǒng)進行管理的一般貿易供應鏈、一般貿易生產(chǎn)制造企業(yè)，可向所屬屬地海關提出申請。具體指引詳見《深圳海關關于全面深化推廣“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”監(jiān)管模式的通告》。