全球化背景下，世界逐漸成為一個(gè)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身。上海疫情持續(xù)，一些制造業(yè)工廠停工，對(duì)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響。

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上海政府在大力防控疫情的同時(shí)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策，積極推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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疫情影響運(yùn)輸，貨運(yùn)商改道應(yīng)急

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上海作為國(guó)內(nèi)最大的制造中心之一，汽車和電子產(chǎn)品制造工廠高度集中，上海生產(chǎn)的出口產(chǎn)品更是占據(jù)中國(guó)出口產(chǎn)品總量的7.2%。同時(shí)，上海還是世界上最大的集裝箱港口，以及提供出入境航空貨物的主要機(jī)場(chǎng)所在地，中國(guó)出口集裝箱吞吐量的20%左右通過(guò)上海港口運(yùn)向其他國(guó)家。

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然而，受本輪疫情影響，很多倉(cāng)庫(kù)和工廠關(guān)閉，陸運(yùn)交通受阻，卡車停運(yùn)，港口和機(jī)場(chǎng)的功能不能完全發(fā)揮，運(yùn)輸單位滯留，貨物堆積。

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據(jù)Project44數(shù)據(jù)顯示，自3月下旬上海封鎖以來(lái)，上海港進(jìn)口集裝箱需要等待一周左右才能清關(guān)。而在疫情封鎖之前，第一季度從中國(guó)三大港口到德國(guó)漢堡和阿姆斯特丹的海運(yùn)延誤時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到12天。

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在這種情況下，上海港口進(jìn)出口集裝箱受到了很大的影響。據(jù)Freight Waves SONAR數(shù)據(jù)顯示，海運(yùn)承運(yùn)人拒絕接受從上海到美國(guó)的集裝箱預(yù)訂率達(dá)34%，而國(guó)內(nèi)的整體拒絕率約為20%。

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托運(yùn)人采取了應(yīng)急計(jì)劃，盡可能使用其他進(jìn)出口通道來(lái)優(yōu)化物流運(yùn)輸。一些貨運(yùn)代理嘗試將貨物改道至鄭州、廈門、深圳和北京等機(jī)場(chǎng)以及寧波港。這些措施在一定程度上緩解了上海港的貨運(yùn)問(wèn)題，但是貨物改道的同時(shí)也增加了物流的時(shí)間成本和運(yùn)費(fèi)成本。

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由于供應(yīng)有限，貨運(yùn)費(fèi)率飆升，托運(yùn)人要等三到五天才能提貨。制造業(yè)產(chǎn)出減少，卡車進(jìn)出港口和機(jī)場(chǎng)的通道受限，導(dǎo)致空運(yùn)和海運(yùn)出口量大幅下降。為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力和貨物短缺，航空公司取消航班，一些海運(yùn)承運(yùn)人選擇不在上海港口停靠。

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一些航運(yùn)公司也開始在航程中的其他港口卸載冷藏集裝箱，因?yàn)樯虾Ｓ须姴孱^的存儲(chǔ)區(qū)過(guò)于擁擠，客戶將面臨額外的港口費(fèi)用和延誤風(fēng)險(xiǎn)。全球第二大集裝箱船運(yùn)營(yíng)商馬士基表示，已停止接受前往上海的冷藏貨物、某些類型的氣體和易燃液體的訂單。

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上海疫情除了對(duì)貨運(yùn)物流行業(yè)造成影響之外，也給許多上海企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了不同程度的打擊，蘋果和特斯拉等跨國(guó)企業(yè)首當(dāng)其沖。

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特斯拉上海工廠在封鎖實(shí)施后，于3月28日停產(chǎn)，此次停工是特斯拉上海工廠自開始生產(chǎn)以來(lái)最長(zhǎng)的一次。停工導(dǎo)致減產(chǎn)超5萬(wàn)輛，受此影響，許多歐洲買家收到通知新車交付要延遲最少一個(gè)月。

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據(jù)供應(yīng)鏈風(fēng)控機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，美國(guó)和加拿大的汽車裝配廠也將面臨延誤和中斷風(fēng)險(xiǎn)，座椅、輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)，車身和剎車等零部件的跨國(guó)運(yùn)輸都可能受阻。另外，蘋果公司在上海昆山的兩家代工廠也處于停工狀態(tài)。

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政府出臺(tái)政策保供應(yīng)鏈暢通

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政府正在積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)供應(yīng)鏈造成的沖擊。交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳春耕19日在北京表示，將以上海及長(zhǎng)三角等地區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)物流供應(yīng)鏈突出的問(wèn)題。

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國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會(huì)提到，當(dāng)前運(yùn)輸物流方面出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面。

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一是“層層加碼”的問(wèn)題比較突出，貨車通行依然困難，有的地區(qū)對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨車采取一律勸返“一刀切”的管控措施。

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二是防疫檢查點(diǎn)設(shè)置不合理，公路出入口擁堵比較明顯，個(gè)別地區(qū)在高速公路主線或服務(wù)區(qū)違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。

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三是部分高速公路主動(dòng)脈中斷，交通物流末端不暢，一些地方擅自關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)。

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為了解決相應(yīng)問(wèn)題，政府下一步將加快推廣使用全國(guó)統(tǒng)一互認(rèn)的通行證，確保統(tǒng)一格式，辦理方便，足量發(fā)放、全國(guó)互認(rèn)，通行順暢；以上海及長(zhǎng)三角等地區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)的物流供應(yīng)鏈突出的問(wèn)題。

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同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施貨車司機(jī)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”的舉措；加快籌備設(shè)置和用好物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)地，確保貨物接駁運(yùn)輸，人員閉環(huán)管理，互不接觸；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前謀劃研判，制定工作預(yù)案，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定等。

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上海政府也在積極推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。近日，上海經(jīng)信委發(fā)布了《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引》，明確表示要在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，落實(shí)閉環(huán)管理，有力有序有效推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引內(nèi)容包括：企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；實(shí)施場(chǎng)所分區(qū)分類管理；強(qiáng)化企業(yè)員工管理；加強(qiáng)物流管理和防疫物資儲(chǔ)備；做好應(yīng)急處置預(yù)案和工作保障等。

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上海市經(jīng)信委還公布了第一批重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”，在首批666家復(fù)工企業(yè)中，與汽車相關(guān)的公司超過(guò)250家。上汽集團(tuán)、特斯拉均在復(fù)產(chǎn)復(fù)工名單之中。產(chǎn)業(yè)分析師郭明錤表示，特斯拉上海工廠最快于18日復(fù)工。但有消息稱，特斯拉復(fù)工后生產(chǎn)將改為一班制，預(yù)估產(chǎn)能要到5月中旬才能回到停工前水準(zhǔn)。

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為推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部也已于近日派出上海前方工作組，集中資源優(yōu)先保障666家重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，4月19日上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)透露，下一步，長(zhǎng)三角三省一市將進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈保供“白名單”，共同保障推動(dòng)長(zhǎng)三角全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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隨著上海企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)及相關(guān)政府部門的積極努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通指日可待，上海也將早日重回正軌。