最近有一個關(guān)于“關(guān)務(wù)”研討會，做了“新海關(guān)下的關(guān)務(wù)管理”的主題分享，也回答了與會企業(yè)提出的若干問題。經(jīng)總結(jié)歸納之后，所有問題最終都聚焦在一個點上，也就是當(dāng)企業(yè)所歸入的稅號與海關(guān)認(rèn)定稅號發(fā)生爭議時，企業(yè)如何“有底氣”地與海關(guān)予以解釋，維護自己的正當(dāng)權(quán)益。

　　 舉個例子：某公司進(jìn)口長期進(jìn)口某種商品，海關(guān)對該商品的歸類稅號質(zhì)疑，海關(guān)決定實施查驗以確定歸類。該企業(yè)對海關(guān)查驗后重新歸入的稅號提出異議，于是由海關(guān)查驗部門報送歸類中心做歸類問答，最后經(jīng)海關(guān)歸類中心確定，企業(yè)歸入的商品編碼無誤。

　　一年之后，海關(guān)稽查部門對該企業(yè)實施常規(guī)稽查，海關(guān)稽查人員再次認(rèn)為該公司所歸入的稅號不準(zhǔn)確，應(yīng)按照稽查人員歸入的稅號予以補稅。該企業(yè)想稽查部門指出該商品不僅曾被海關(guān)進(jìn)行查驗，且做了歸類問答，并拿出海關(guān)查驗記錄與歸類問答的復(fù)印件。海關(guān)稽查部門只能重新認(rèn)可企業(yè)歸入的稅號。

　　為什么舉這個例子？因為我們在日常進(jìn)出口通關(guān)過程中，經(jīng)常會遇到海關(guān)對企業(yè)商品歸類進(jìn)行質(zhì)疑，很多企業(yè)由于缺乏對海關(guān)相關(guān)規(guī)定的掌握以及專業(yè)的歸類知識，就沒有足夠的 “底氣”與海關(guān)人員辯解，最后往往無奈認(rèn)可了海關(guān)做出的歸類決定，但這樣的歸類決定會出現(xiàn)后期的諸多風(fēng)險。

　　如某公司在接受海關(guān)認(rèn)定的稅號之后，導(dǎo)致企業(yè)同一種商品在不同口岸用不同的商品稅號申報，這就潛在被稽查的風(fēng)險。還有的外資企業(yè)，同一商品在國內(nèi)與國外的有兩個商品稅號，致使外商此結(jié)果難以理解。

　　我在從事海關(guān)查驗工作中，曾經(jīng)針對兩個稅號商品進(jìn)行重點審核，據(jù)了解現(xiàn)在依舊還是海關(guān)歸類審核重點。這兩個稅號一個是8537；一個是9032。

　　這兩個商品稅號的商品品目的共性是都含有控制裝置，都可實現(xiàn)控制的功能。

8537項下的商品包括電氣的控制與分配裝置。

9032項下的商品包括自動調(diào)節(jié)與控制裝置。

8537與9032的區(qū)別在于：

　　1、8537的控制裝置屬于開環(huán)控制，在控制裝置與被控制對象之間只有單向的控制作用而沒有反饋控制作用。

　　2、9032的控制裝置，屬于閉環(huán)控制，在控制裝置與被控制對象之間有信息的反饋功能，能自動糾編。這種控制結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因為可將某一被控制的因素調(diào)到并保持在一設(shè)定值，所以必須裝有檢測裝置（傳感器）。

但是！！！

　　有些控制裝置即使帶有檢測裝置（傳感器），但其檢測對象不是被控制的對象，不構(gòu)成閉環(huán)控制。如洗手池的自動沖水控制裝置，其控制裝置含有傳感器，其檢測對象是人，而被控制的對象是打開水龍頭的電磁閥，即檢測對象不是被控制對象，不能構(gòu)成閉環(huán)反饋控制。

請讓我冷靜下！！！

　　3、8537的控制裝置一般無檢測裝置（傳感器），若有檢測裝置，其檢測對象也不是被控制的對象。就像上面提到的自動出水龍頭。而90.32的控制裝置，必須含有檢測裝置，且檢測對象必須是被控對象，否則不構(gòu)成信息的反饋，就無法將被控對象調(diào)到并保持在一設(shè)定值上。

　　4、8537的控制裝置，從外觀看是一個整體，本身一般只包括控制裝置，控制裝置本身不含有檢測裝置和啟停或操作裝置。而90.32的控制裝置，從外觀看一般為由三個相互獨立的部分組成的系統(tǒng)，即構(gòu)成功能機組的自動控制系統(tǒng)；當(dāng)然這三部分也可組裝成一個整體。三個部分分別是、檢測裝置、電氣控制裝置和啟停或操作裝置。

　　8537和9032兩個稅號，長期以來始終困擾著一些企業(yè)， 8537進(jìn)口關(guān)稅稅率8%，9032進(jìn)口關(guān)稅為5%，由于兩個稅號之間有稅差，而商品之間的差別類似，一些企業(yè)無法去說服海關(guān)，所以只能歸入關(guān)稅稅率為8%的8537項下。

　　所以，建議企業(yè)一是準(zhǔn)備好相關(guān)商品的說明書或者有說服的商品資料，還有將國外的商品編碼以及通關(guān)證明提交海關(guān)，最后就是用自己的專業(yè)知識告訴海關(guān)，我們的歸類是正確的，有這樣的“底氣”，相信海關(guān)會認(rèn)可你的商品稅號。