近日，美國(guó)《進(jìn)口安全與公平法》在業(yè)內(nèi)引起了不小的關(guān)注。

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根據(jù)法案內(nèi)容，美國(guó)將收緊進(jìn)口商品關(guān)稅限制，“800美元以下商品進(jìn)口可以免稅”的局面或許被打破，受益于這一政策的獨(dú)立站及平臺(tái)自發(fā)貨賣家將受到明顯沖擊。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，法案落地尚需一段時(shí)間，且影響范圍有限，不會(huì)構(gòu)成對(duì)跨境電商行業(yè)的一次大面積狙殺。

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與此同時(shí)，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在2018年對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅，將在今年7月6日和8月23日到期。多方觀點(diǎn)認(rèn)為，預(yù)計(jì)近日拜登總統(tǒng)將宣布下調(diào)對(duì)華關(guān)稅。這對(duì)以美國(guó)為主要出海市場(chǎng)的賣家是一項(xiàng)利好，比依股份、樂(lè)歌等或?qū)⑹芤妗?/span>

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美國(guó)800美元免稅門檻將變，跨境賣家或遭殃

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今年1月，美國(guó)眾議員 Earl Blumenauer提出了《進(jìn)口安全與公平法》作為《2022美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》的一部分，希望借此加強(qiáng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口法，阻止中國(guó)等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體以及美國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀察名單”上國(guó)家的商品利用最低進(jìn)口門檻進(jìn)入美國(guó)，這一觀點(diǎn)在美國(guó)大受支持。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日，來(lái)自亞馬遜、谷歌母公司Alphabet、微軟等美國(guó)公司的100多位CEO簽署信件，呼吁美國(guó)會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)法案。其中進(jìn)口法提及的修改免稅門檻問(wèn)題，將導(dǎo)致大量美向包裹多出一筆稅務(wù)成本，這引起了國(guó)內(nèi)跨境電商行業(yè)的高度關(guān)注。

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2016年以來(lái)，美國(guó)將關(guān)稅最低限制監(jiān)管從200美元提高到800美元，低于該金額的商品無(wú)需繳稅即可入境，為進(jìn)口產(chǎn)品打開(kāi)了一條綠色通道。

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但這引起了不少美國(guó)企業(yè)的不滿。有人認(rèn)為，這個(gè)過(guò)于寬松的門檻幫亞馬遜等在線公司規(guī)避了關(guān)稅，其銷售的大部分產(chǎn)品來(lái)自中國(guó)。

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“在美國(guó)，我們每天收到的包裹數(shù)量已經(jīng)飆升到200多萬(wàn)個(gè)，這個(gè)數(shù)字在未來(lái)幾年里只會(huì)繼續(xù)攀升。只要在美國(guó)銷售商品的外國(guó)企業(yè)繼續(xù)拆分貨物來(lái)逃避關(guān)稅和監(jiān)督，美國(guó)企業(yè)就將繼續(xù)在成本方面處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。”Blumenauer認(rèn)為。

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800美元的規(guī)定也讓美國(guó)海關(guān)損失了大量收入。一位業(yè)內(nèi)人從海關(guān)了解到，這些貨物的數(shù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)：2020財(cái)年有6.36億個(gè)包裹進(jìn)入美國(guó)，2021 財(cái)年達(dá)到了8億個(gè)。

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如果新法案實(shí)施，美國(guó)取消“進(jìn)口商品不超過(guò)800美元免稅”的規(guī)定，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)跨境賣家造成什么影響？

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1、價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱。

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在國(guó)內(nèi)完善的供應(yīng)鏈支撐下，較低的價(jià)格一直是中國(guó)產(chǎn)品外銷的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，借此跨境賣家在與美國(guó)本土同行的競(jìng)爭(zhēng)中不落下風(fēng)。但如果新增一筆關(guān)稅成本，為保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，賣家必須提價(jià)轉(zhuǎn)移成本，原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被抹去。

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歐洲VAT稅就是一個(gè)先例。亞馬遜賣家王天宇提到，歐洲稅改之后，歐洲站整體訂單量明顯下滑，利潤(rùn)也隨之下降。提價(jià)銷量銳減，維持原價(jià)又難以為繼，不少賣家陷入困頓。

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2、獨(dú)立站及自發(fā)貨賣家中招。

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這兩類賣家是直郵重度用戶，在新法案面前首當(dāng)其沖。

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對(duì)獨(dú)立站的影響下文細(xì)說(shuō)，這里先看平臺(tái)自發(fā)貨賣家。以亞馬遜為例，約70%的第三方賣家使用FBA發(fā)貨，自發(fā)貨賣家占比近三成，其中大量鋪貨型賣家通過(guò)直郵渠道發(fā)貨；此外，一些較小的平臺(tái)沒(méi)有指定的物流渠道，直郵也是賣家的首選渠道。

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直郵發(fā)貨的優(yōu)勢(shì)明顯。以鋪貨賣家為例，其SKU有成千上萬(wàn)個(gè)，如果將全部產(chǎn)品備貨到海外倉(cāng)，庫(kù)存壓力極大；而從中國(guó)直發(fā)產(chǎn)品，賣家?guī)缀鯖](méi)什么壓力，例如消費(fèi)者下單了一款鑰匙扣，賣家可以隨即采購(gòu)后再進(jìn)行發(fā)貨。發(fā)直郵使庫(kù)存可控、產(chǎn)品選擇更靈活，因此成了鋪貨賣家的主要運(yùn)作及發(fā)貨模式。

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鋪貨賣家的眾多品類及產(chǎn)品不允許其批量備貨。亞馬遜賣家王天宇介紹，雖然少了關(guān)稅成本，但相比FBA產(chǎn)品，直郵產(chǎn)品并沒(méi)有太大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。“我們發(fā)FBA的貨是整批走船運(yùn)出去的，成本要遠(yuǎn)低于直郵，因?yàn)樗麄兪菃蝹€(gè)發(fā)貨的形式。比如一個(gè)手機(jī)我寄到美國(guó)，可能需要80或者100塊錢，但走船運(yùn)的話我可能只需要5塊錢運(yùn)費(fèi)，他們的成本要關(guān)于我們，所以售價(jià)也要高一點(diǎn)。”

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對(duì)于擁有大量SKU的鋪貨賣家來(lái)說(shuō)，直郵已經(jīng)是性價(jià)比較高的模式。但若新法案實(shí)施，自發(fā)貨賣家將成為主要受沖擊群體，其經(jīng)營(yíng)模式必然要調(diào)整——壓縮利潤(rùn)維持客群，或是漲價(jià)保持利潤(rùn)。

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在提價(jià)的情況下，賣家會(huì)將新增稅收成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。美媒The Hill認(rèn)為，修訂關(guān)稅法可能相當(dāng)于大幅增長(zhǎng)銷售稅。

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他舉了一個(gè)例子，假設(shè)消費(fèi)者從零售商那里購(gòu)買了一雙價(jià)格100美元的鞋子，這雙鞋子有98%的可能性是海外制造，有73%的概率是中國(guó)制造。假設(shè)這雙鞋子是進(jìn)口的，那么有兩種情況：

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1、零售商將鞋子作為批量進(jìn)口的一部分完成進(jìn)口，這意味著消費(fèi)者支付的近20美元是零售商要向聯(lián)邦政府支付的關(guān)稅；

2、零售商仍然進(jìn)口鞋子，但不是通過(guò)批量購(gòu)買的形式，而是將鞋子直接從海外制造商處發(fā)送給消費(fèi)者，在一天內(nèi)完成銷售和發(fā)貨。這時(shí)，由于貨物是寄給個(gè)人的，且價(jià)值不大于800美元，關(guān)稅法將免除消費(fèi)者需要支付的任何關(guān)稅等費(fèi)用，通過(guò)這種最低限度的關(guān)稅豁免，銷售商可以以85美元的價(jià)格出售鞋子（其中5美元為運(yùn)費(fèi)）。

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不難看出，如果新關(guān)稅法實(shí)行，新增成本很大可能將由美國(guó)消費(fèi)者買單，受此影響，相關(guān)賣家也將流失一批客戶。

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法案落地需要時(shí)間，影響有限

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盡管推出時(shí)間未定，但新法案已在業(yè)內(nèi)引起不少擔(dān)憂。那么自發(fā)貨賣家能否改發(fā)FBA或海外倉(cāng)來(lái)適應(yīng)新法案？

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業(yè)內(nèi)人直言改變電商模式?jīng)]有那么簡(jiǎn)單，FBA的提前備貨性質(zhì)不是所有賣家都能接受的，如果貨物發(fā)過(guò)去賣不動(dòng)，賣家就面臨資金占用風(fēng)險(xiǎn)；鋪貨賣家將暢銷產(chǎn)品海運(yùn)到海外倉(cāng)，出單后直接發(fā)貨，既提高了物流時(shí)效，又縮短了資金回籠周期，是綜合銷售和成本的一個(gè)折中選項(xiàng)，但其費(fèi)用不菲，適用產(chǎn)品有限。若新法案出臺(tái)，自發(fā)貨賣家需要綜合自發(fā)貨、FBA和海外倉(cāng)渠道，找到最優(yōu)解。

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但市場(chǎng)上也不全然是悲觀情緒。行業(yè)物流資深人士大偉哥認(rèn)為，該法案尚未落地，具體到實(shí)施階段還需要時(shí)間，即便實(shí)施所造成的影響也相對(duì)有限，原因有三。

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1、用直郵的賣家不多。

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在美國(guó)主流平臺(tái)例如亞馬遜，70%的賣家使用FBA，并通過(guò)這種模式進(jìn)行報(bào)關(guān)；其他相對(duì)較小的平臺(tái)，在特朗普上臺(tái)對(duì)第三方國(guó)家漲價(jià)疊加疫情的綜合情況下，賣家已經(jīng)對(duì)輕小件產(chǎn)品做了一些調(diào)整，開(kāi)始往相對(duì)大件或精品方向發(fā)展，使用直郵渠道的賣家也越來(lái)越少，一些發(fā)貨需求轉(zhuǎn)向?qū)＞€，而專線是正規(guī)報(bào)關(guān)的。

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2、政策還沒(méi)真正出臺(tái)，最低關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)從800美元降低到多少未明確。

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萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)是一個(gè)便民的全球服務(wù)，如果美國(guó)將800美元以下進(jìn)口商品的免稅完全取消，是會(huì)對(duì)賣家有一些影響。但這不太符合實(shí)際，因?yàn)槊绹?guó)郵政最終沒(méi)有退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)，那就需要繼續(xù)承載這項(xiàng)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，他還是會(huì)允許直郵郵件進(jìn)入美國(guó)的。

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現(xiàn)在美國(guó)800美金的免稅門檻在全球都是很寬松的，現(xiàn)在使用直郵的郵件百分之六七十都是免稅的。美國(guó)沒(méi)有退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)，這次最多還是設(shè)置一個(gè)免稅門檻，而不是完全取消免稅。例如像歐洲一樣設(shè)立新的起征點(diǎn)，而很多產(chǎn)品的價(jià)格是達(dá)不到100美金的，那么免稅門檻部分下調(diào)對(duì)賣家就沒(méi)有影響。

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3、法案落地實(shí)施需要一段時(shí)間。

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如果美國(guó)調(diào)整關(guān)稅，需要有國(guó)家文件說(shuō)明關(guān)稅從800美金調(diào)整到多少，即便這個(gè)文件突然出臺(tái)，具體到實(shí)施也需要一段時(shí)間。

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比如計(jì)劃2023年文件開(kāi)始實(shí)施，那么過(guò)程中需要增加海關(guān)人員或海關(guān)設(shè)備，才能真正落實(shí)這項(xiàng)事情，并不是說(shuō)發(fā)了一個(gè)文件就能馬上執(zhí)行，這是執(zhí)行不了的。因?yàn)槊刻斓诌_(dá)美國(guó)海關(guān)的包裹量太大，不是一兩萬(wàn)件而是幾百上千萬(wàn)件，沒(méi)有這些人員和設(shè)施，是搞不定的。

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這樣看來(lái)，新法案對(duì)平臺(tái)類型賣家的影響是有限的，因此也不必過(guò)于惶恐。但在獨(dú)立站領(lǐng)域，直郵是主要的發(fā)貨方式之一，它對(duì)獨(dú)立站賣家的影響恐不能小覷。

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獨(dú)立站賣家或面臨重?fù)?/span>

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跨境電商發(fā)展至今日，亞馬遜、eBay、速賣通等賣家使用直郵小包的已經(jīng)不多，但是目前有不少獨(dú)立站賣家還在使用這一物流模式。

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業(yè)內(nèi)人士王志飛稱，對(duì)于獨(dú)立站賣家來(lái)說(shuō)，小包直郵可以幫他們省下很多的稅收，如果這個(gè)免稅政策出來(lái)，將對(duì)用小包發(fā)貨的賣家造成直接的沖擊。

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獨(dú)立站賣家發(fā)貨一般采用直郵小包+海外倉(cāng)的物流模式，做的相對(duì)較大的賣家多用海外倉(cāng)進(jìn)行批量備貨，小包發(fā)貨也會(huì)涉及，但是對(duì)于規(guī)模較小的獨(dú)立站賣家來(lái)說(shuō)，一般賣得較好的產(chǎn)品才在海外倉(cāng)備貨，如果大批量海外倉(cāng)備貨，資金壓力較大，他們發(fā)貨多以直郵小包為主。

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至于獨(dú)立站賣家使用直郵小包的具體占比情況，在王志飛看來(lái)主要和賣家規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式等相關(guān)。不過(guò)據(jù)他了解，中小賣家的占比很高。曾有業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)顯示，約有80%的獨(dú)立站賣家使用直郵小包的模式。

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使用直郵小包的賣家失去稅收紅利后，運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)肉眼可見(jiàn)的飆升，在保證利潤(rùn)提價(jià)的情況下，訂單難免受到影響。

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那么，這些用直郵小包較多的賣家將要面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是調(diào)價(jià)，二是轉(zhuǎn)型。

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王志飛進(jìn)一步介紹，因?yàn)殛P(guān)于政策的問(wèn)題，跨境賣家是沒(méi)有辦法左右的，既然這個(gè)法令要執(zhí)行，賣家肯定要根據(jù)稅收，把稅加在產(chǎn)品價(jià)格上。對(duì)于用戶而言，他們不太容易接受加價(jià)。賣家會(huì)相應(yīng)地流失部分客戶，而且對(duì)用戶的續(xù)存不利。加的稅點(diǎn)較多，對(duì)賣家的沖擊就會(huì)越大。

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加價(jià)之外，賣家可能還需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這里或涉及換產(chǎn)品線或者市場(chǎng)的問(wèn)題，具體要看賣家的運(yùn)營(yíng)情況。

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如果免稅政策真的實(shí)行，甚至還會(huì)迫使一些中小賣家改變發(fā)貨模式，這種改變則直接影響他們的資金周轉(zhuǎn)。

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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這可能是繼蘋果隱私政策修改及PayPal封號(hào)事件后，獨(dú)立站賣家受到的又一個(gè)打擊。

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去年10月，蘋果iPhone調(diào)整隱私政策，其開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)名為應(yīng)用追蹤透明度（ATT）的功能引發(fā)了許多數(shù)字廣告公司的擔(dān)憂。政策調(diào)整之后，廣告主追蹤用戶將會(huì)變得更加困難，如果廣告主別無(wú)選擇，只能在缺乏蘋果數(shù)據(jù)的情況下盲目投放，這無(wú)疑加大了引流難度。

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根據(jù)王志飛了解的情況，在美國(guó)iOS系統(tǒng)的廣告覆蓋率很高，所以隱私協(xié)定出來(lái)之后，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的影響肯定是很大的。賣家不能掌握用戶數(shù)據(jù)，肯定不能精準(zhǔn)的掌握用戶信息，如果想達(dá)到和之前一樣的銷售業(yè)績(jī)，肯定要投入更大的成本，賣家營(yíng)銷廣告方面的投入直線拉升。

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在王志飛看來(lái)，蘋果的隱私政策出來(lái)之后，相當(dāng)于對(duì)獨(dú)立站賣家進(jìn)行了一次小的洗牌。如果賣家的廣告投放團(tuán)隊(duì)足夠優(yōu)秀，在這個(gè)環(huán)節(jié)能更上一層樓，反之則很可能會(huì)淘汰出局。

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獨(dú)立站賣家的另一打擊來(lái)自于PayPal扣款。今年4月初，不少獨(dú)立站賣家發(fā)現(xiàn)PayPal賬戶資金出現(xiàn)異常，甚至有大賣的PayPal賬戶被劃扣了5000多萬(wàn)元人民幣。

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6月1日，PayPal再一次大批量劃扣賣家賬戶的資金，據(jù)爆料賣家介紹，這次的涉及金額高達(dá)4000萬(wàn)美金。PayPal對(duì)部分賣家造成致命打擊，一些公司被迫解散。有內(nèi)部人員透露，PayPal下一步有可能會(huì)繼續(xù)清洗賬號(hào)資金。

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從蘋果隱私政策，到PayPal扣款，再到可能到來(lái)的免稅政策，每一次獨(dú)立站賣家都無(wú)法逃開(kāi)。多種因素疊加之下，獨(dú)立站賣家的日子并不好過(guò)。

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王志飛認(rèn)為，如果說(shuō)這次免稅政策真的來(lái)了，一定程度上賣家會(huì)考慮減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴，降低該國(guó)的銷售比重，嘗試入局東南亞、非洲等新興市場(chǎng)。

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雖然可能到來(lái)的免稅政策會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成影響，但是相較其他市場(chǎng)，美國(guó)市場(chǎng)整體的環(huán)境還是相對(duì)寬松的，當(dāng)?shù)叵M(fèi)人群眾多，消費(fèi)實(shí)力更是有目共睹，是非常成熟的市場(chǎng)。而且，美國(guó)總統(tǒng)拜登或下調(diào)對(duì)華關(guān)稅，屆時(shí)一批跨境賣家將迎利好。

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拜登或下調(diào)對(duì)華關(guān)稅，一批賣家將受益

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據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登預(yù)計(jì)將很快取消對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的部分關(guān)稅，以抑制美國(guó)不斷上漲的消費(fèi)價(jià)格。消息稱，拜登或?qū)⒑芸?/span>宣布取消部分對(duì)華關(guān)稅的決定。

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市場(chǎng)對(duì)取消關(guān)稅的預(yù)期并非沒(méi)有來(lái)由，因?yàn)樵S多關(guān)稅條款將自動(dòng)到期。分析師指出，美國(guó)對(duì)340億美元中國(guó)進(jìn)口商品征收的第一批關(guān)稅于7月6日到期，另一批針對(duì)160億美元中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅也將于8月23日到期，還有一批2000億美元的關(guān)稅將于9月24日到期。

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知情人士表示，取消關(guān)稅的范圍可能包括服裝和學(xué)校用品等消費(fèi)品，后續(xù)還將啟動(dòng)一個(gè)廣泛的框架，允許進(jìn)口商申請(qǐng)關(guān)稅豁免。然而，由于政府內(nèi)部意見(jiàn)分歧，這為拜登是否會(huì)宣布取消部分中國(guó)商品關(guān)稅增添了不確定性，導(dǎo)致該決定遲遲未能宣布。

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不過(guò)，美國(guó)會(huì)取消關(guān)稅早有預(yù)兆。早在6月18日，在被問(wèn)及“是否決定放寬對(duì)華關(guān)稅”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，拜登便表示他正在對(duì)此下定決心。

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拜登下決心取消關(guān)稅的原因之一是抑制通脹。近幾個(gè)月，美國(guó)通脹連創(chuàng)40年來(lái)最高記錄，迫于高物價(jià)的壓力，取消對(duì)華關(guān)稅已是美國(guó)政府不得不面對(duì)的問(wèn)題。

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對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言，取消對(duì)華關(guān)稅將能以更低的價(jià)格享受中國(guó)制造產(chǎn)品，對(duì)中國(guó)賣家而言也是利好消息，更多的賣家將能以低成本深耕這一成熟電商市場(chǎng)。

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國(guó)內(nèi)券商分析師稱，在目前原材料和海運(yùn)價(jià)格都處于高位的背景下，關(guān)稅豁免能夠緩解對(duì)美出口企業(yè)的成本壓力，提升盈利能力，出口美國(guó)業(yè)務(wù)占比較高企業(yè)有望受益。

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國(guó)內(nèi)主要的自行車產(chǎn)品出口商之一久祺股份的產(chǎn)品在本次豁免關(guān)稅清單中。比依股份對(duì)美出口空氣炸鍋、空氣烤箱、油炸鍋等加熱類廚房小家電，部分產(chǎn)品在本次豁免關(guān)稅清單中。

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知名大賣樂(lè)歌在回復(fù)關(guān)稅取消對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響時(shí)提到，如果美國(guó)最終降低中國(guó)出口商品關(guān)稅，對(duì)公司有一定積極影響。

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稅務(wù)政策是跨境賣家無(wú)法左右的，但是于跨境賣家而言，美國(guó)市場(chǎng)依舊是值得布局的成熟市場(chǎng)。隨著一些政策的不確定性，跨境賣家掘金美國(guó)市場(chǎng)之外，也需把全球化布局提上日程，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。