始設(shè)于1989年,現(xiàn)有21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體。亞太經(jīng)合組織是經(jīng)濟(jì)合作的論壇平臺(tái),其運(yùn)作是通過非約束性的承諾與成員的自愿,強(qiáng)調(diào)開放對(duì)話及平等尊重各成員意見,不同于其他經(jīng)由條約確立的政府間組織?!癆PEC”與“Asia-Pacific Economic Cooperation”均是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的注冊(cè)。
1989年11月5日至7日,舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。1991年11月中國(guó)以主權(quán)國(guó)家身份,中國(guó)臺(tái)北和中國(guó)香港以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)成員。
2001年10月,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在中國(guó)上海舉辦。這是APEC會(huì)議首次在中國(guó)舉行。2014年,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)隔13年再次在中國(guó)舉行。截至2014年9月,亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)正式成員和三個(gè)觀察員。
歷程沿革
成立背景
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世紀(jì)80年代末,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,國(guó)際形勢(shì)日趨緩和,經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)漸成為潮流。同時(shí),亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。
該組織為推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資自由化,加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。它是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、合作、貿(mào)易、投資的論壇。
發(fā)展歷史
1989年1月,澳大利亞總理波比·霍克訪問韓國(guó)時(shí)在漢城(今首爾)倡議召開“亞洲及太平洋國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。
1989年11月6日至7日,12個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。
1991年11月12日至14日,第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在韓國(guó)漢城(今首爾)舉行并通過《漢城宣言》,正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標(biāo)、工作范圍、運(yùn)作方式、參與形式、組織架構(gòu)、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合的目標(biāo)是為本區(qū)域人民普遍福祉持續(xù)推動(dòng)區(qū)域成長(zhǎng)與發(fā)展;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,鼓勵(lì)貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通;發(fā)展并加快開放及多邊的貿(mào)易體系;減少貿(mào)易與投資壁壘。這次會(huì)議也正式將中國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)北三個(gè)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)納入亞太經(jīng)合會(huì)。
1992年9月10日至11日,第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在泰國(guó)曼谷召開,確定將亞太經(jīng)合秘書處設(shè)于新加坡,并確立亞太經(jīng)合運(yùn)作基金的預(yù)算規(guī)則。
1993年1月,亞太經(jīng)合秘書處在新加坡成立,負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)性工作。
1993年11月20日,首屆亞太經(jīng)合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議在美國(guó)西雅圖布萊克島(Blake Island)舉行,并宣示亞太經(jīng)合的目的是為亞太人民謀取穩(wěn)定、安全、繁榮。
1994年11月15日,在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議設(shè)立“茂物目標(biāo)”:發(fā)達(dá)成員國(guó)在2010年前、發(fā)展中國(guó)家成員在2020年前,實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開放的貿(mào)易及投資。
1997年的部門提前自由化在一定程度上超越了亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況,難以按原有設(shè)想加以推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得以保持發(fā)展勢(shì)頭,但因發(fā)達(dá)成員態(tài)度消極,要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍需時(shí)日。
1998年和1999年的兩年,APEC進(jìn)入一個(gè)鞏固、徘徊和再摸索的調(diào)整階段。
2000年非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重申了應(yīng)堅(jiān)持茂物確定的貿(mào)易投資自由化目標(biāo),并加強(qiáng)人力、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)等方面的能力建設(shè)活動(dòng)。
2021年11月,泰國(guó)正式從新西蘭手中接任亞太經(jīng)合組織輪值主席國(guó),成為2022年APEC會(huì)議東道主。18日,泰國(guó)外交部舉行2022年APEC會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)儀式,首次公布2022年APEC會(huì)標(biāo)。
歷次會(huì)議
1993年11月20日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第1次非正式會(huì)議在美國(guó)華盛頓的布萊克島舉行。會(huì)議討論了21世紀(jì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內(nèi)部及區(qū)域間的合作、以及有關(guān)機(jī)制和手段等3個(gè)議題,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)展望聲明》。
1994年11月15日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第2次非正式會(huì)議在印尼茂物舉行。會(huì)議通過的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》(簡(jiǎn)稱《茂物宣言》),確立了在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo),提出發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間表。
1995年11月19日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第3次非正式會(huì)議在日本大阪舉行。會(huì)議討論和制定了旨在順利實(shí)現(xiàn)《茂物宣言》的行動(dòng)方針,并為區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期合作構(gòu)筑框架。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)宣言》(簡(jiǎn)稱《大阪宣言》),通過了實(shí)施貿(mào)易投資自由化和開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《大阪行動(dòng)議程》。
1996年11月25日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第4次非正式會(huì)議在菲律賓蘇比克舉行。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:從憧憬到行動(dòng)》,通過了實(shí)施貿(mào)易自由化的《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》和指導(dǎo)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《框架宣言》。
1997年11月25日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第5次非正式會(huì)議在加拿大溫哥華舉行。會(huì)議討論了貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及東南亞發(fā)生的金融危機(jī)等問題。會(huì)議通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:聯(lián)系大家庭》。
1998年11月18日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第6次非正式會(huì)議在馬來西亞的吉隆坡舉行。會(huì)議通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:加強(qiáng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)》、《走向21世紀(jì)的亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》等重要文件。
1999年9月13日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第7次非正式會(huì)議在新西蘭奧克蘭舉行。會(huì)議最后通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:奧克蘭挑戰(zhàn)》,并批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和法規(guī)改革的原則》和《婦女融入亞太經(jīng)合組織框架》等文件。
2000年11月16日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第8次非正式會(huì)議在文萊首都斯里巴加灣舉行。會(huì)議主要討論了經(jīng)濟(jì)全球化、新經(jīng)濟(jì)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人力資源開發(fā)和石油價(jià)格等問題。會(huì)議最后通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:造福社會(huì)》和《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》。
2001年10月21日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第9次非正式會(huì)議在中國(guó)上海舉行。中國(guó)國(guó)家主席江澤民主持會(huì)議并發(fā)表題為《加強(qiáng)合作,共同迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》的重要講話,全面闡述了中國(guó)對(duì)當(dāng)前世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法,以及對(duì)推進(jìn)APEC合作進(jìn)程的主張。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人以“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn):參與、合作,促進(jìn)共同繁榮”為主題,就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及“9·11”事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響、人力資源能力建設(shè)和亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展方向等問題深入交換意見,達(dá)成了廣泛的共識(shí)。會(huì)議通過并發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言:迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》、《上海共識(shí)》和《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》等文件。與會(huì)各成員領(lǐng)導(dǎo)人還利用午餐會(huì)就反對(duì)恐怖主義問題交換了意見,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明》。
2002年10月26日至27日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第10次非正式會(huì)議在墨西哥的洛斯卡沃斯舉行。會(huì)議發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》等文件。
2003年10月20日至21日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第11次非正式會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行。會(huì)議的主題是“在多樣性的世界,為未來建立伙伴關(guān)系”。會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,決定加強(qiáng)伙伴關(guān)系,推動(dòng)貿(mào)易投資自由化與便利化,保障民眾和社會(huì)免受安全威脅,并能從自由開放的貿(mào)易中充分受益。
2004年11月20日至21日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第12次非正式會(huì)議在智利首都圣地亞哥舉行;
2005年11月19日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第13次非正式會(huì)議在韓國(guó)釜山閉幕,通過有關(guān)防治禽流感及推動(dòng)世貿(mào)組織新一輪多邊貿(mào)易談判(多哈回合)的首腦宣言。
2006年11月17日至19日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第14次非正式會(huì)議在越南河內(nèi)舉行,會(huì)議主題為“走向充滿活力的大家庭,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與繁榮”。
2007年9月8日至9日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第15次非正式會(huì)議在澳大利亞悉尼舉行,會(huì)議的主題是“加強(qiáng)大家庭建設(shè),共創(chuàng)可持續(xù)未來”,主要討論氣候變化和清潔發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、支持多哈回合談判、貿(mào)易投資自由化和便利化等議題。
2008年11月22日至23日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第16次非正式會(huì)議在秘魯利馬舉行,會(huì)議發(fā)表《利馬宣言》和關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明,重點(diǎn)闡述了各成員就世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、多哈回合談判、糧食安全、能源安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)等問題達(dá)成的共識(shí)。
2009年11月14日至15日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第17次非正式會(huì)議在新加坡舉行,發(fā)表《新加坡宣言》說,APEC的共同目標(biāo)沒有改變,即通過自由開放的貿(mào)易與投資,支持亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮。
2010年11月13日至14日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第18次非正式會(huì)議在日本橫濱舉行,與會(huì)代表發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,又稱“橫濱宣言”,就繼續(xù)推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、切實(shí)推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)達(dá)成一致。
2011年11月12日至13日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第19次非正式會(huì)議在美國(guó)夏威夷舉行。APEC在2011年的核心任務(wù)將是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化,來致力于規(guī)范、制定和商議將列入21世紀(jì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的各種新的貿(mào)易和投資議題,其中包括亞太自由貿(mào)易協(xié)定,負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的奧巴馬總統(tǒng)副國(guó)家安全顧問Michael Froman擔(dān)任2011年APEC高官會(huì)主席。
2012年9月8日至9日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第20次非正式會(huì)議俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行,2012 以"發(fā)展的挑戰(zhàn)"為主題,從亞太經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、投資環(huán)境與消費(fèi)市場(chǎng)、糧食安全等角度聚焦并研討亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,并提出設(shè)立亞太經(jīng)濟(jì)合作組織研究院。
2013年10月7日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人第21次非正式會(huì)議在印尼巴厘島正式舉行,來自21個(gè)成員國(guó)和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人參加會(huì)議,就如何在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,建立一個(gè)更加強(qiáng)勁而富有活力的亞太地區(qū)進(jìn)行討論。會(huì)議發(fā)表了《活力亞太,全球引擎——— 亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聲明》,承諾加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和多邊貿(mào)易體制,推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程,深化互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作,共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。
2014年11月11日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心舉行第一階段會(huì)議。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。本屆領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”,會(huì)議設(shè)立三大議題:“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng);加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)”。
2015年11月18日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在菲律賓首都馬尼拉國(guó)際會(huì)議中心開始舉行,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議。本年度APEC會(huì)議主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”,具體議題包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)和可持續(xù)增長(zhǎng)等。
2016年11月20日,亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯利馬舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《面向未來開拓進(jìn)取促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話,強(qiáng)調(diào)要深化亞太伙伴關(guān)系,以開放謀共贏,以融合促繁榮,不斷開拓進(jìn)取,共創(chuàng)亞太發(fā)展的美好未來。
2017年11月11日,亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在越南峴港舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《攜手譜寫亞太合作共贏新篇章》的重要講話,強(qiáng)調(diào)亞太各方應(yīng)該堅(jiān)持不懈推動(dòng)創(chuàng)新,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,積極踐行包容性發(fā)展,不斷豐富伙伴關(guān)系內(nèi)涵,帶動(dòng)全球新一輪發(fā)展繁榮。
2018年11月18日,亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議18日在巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《把握時(shí)代機(jī)遇 共謀亞太繁榮》的重要講話。
2019年10月30日,智利總統(tǒng)皮涅拉在總統(tǒng)府發(fā)表電視講話宣布,智利政府將放棄主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。
2020年6月30日消息,出于對(duì)新冠肺炎疫情的擔(dān)憂,新西蘭計(jì)劃取消2021年APEC奧克蘭峰會(huì)全部實(shí)體會(huì)議,峰會(huì)將以“虛擬化”方式舉行 。按照原計(jì)劃,此次APEC峰會(huì)預(yù)計(jì)將在2021年期間接待18000至22000名各國(guó)來賓? 。7月13日,馬來西亞政府宣布2020年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)將如期在11月份舉行。
2021年6月5日,亞太經(jīng)合組織第二十七屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議將于以視頻方式召開。本次會(huì)議是在新冠肺炎疫情仍在發(fā)展、全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下,召開的一次重要會(huì)議,也是2021年亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制首場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。中方期待本次會(huì)議能夠就共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、支持多邊貿(mào)易體制等APEC各經(jīng)濟(jì)體及國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的議題進(jìn)行深入討論,達(dá)成務(wù)實(shí)成果,共同發(fā)出亞太聲音,推動(dòng)亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體攜手抗擊疫情,維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、健康發(fā)展。
2021年11月10日,應(yīng)新西蘭總理阿德恩邀請(qǐng),國(guó)家主席習(xí)近平將于11月12日在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話,并于11日以預(yù)錄視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講。
2021年11月12日,泰國(guó)接任亞太經(jīng)合組織輪值主席國(guó)一職,總理巴育·占奧差在以視頻方式舉行的儀式上宣布2022年APEC的主題為“開放-連通-平衡”。第29屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議定于2022年11月在泰國(guó)舉行。
組織機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)設(shè)置
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領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議
自1993年起,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議共舉行了近二十次。
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部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的部長(zhǎng)會(huì)議分為APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和APEC專業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議實(shí)際是“雙部長(zhǎng)”會(huì),即各成員的外交部長(zhǎng)(中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)北除外)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)(或者外貿(mào)部長(zhǎng)、商業(yè)部長(zhǎng)等)會(huì)議,每年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前舉行。始于1989年11月。 專業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,是指討論中小企業(yè)、旅游、環(huán)保、教育、科技、通信等問題的部長(zhǎng)會(huì)議。
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高官會(huì)
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織高官會(huì)議是APEC的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),每年舉行3-4次會(huì)議,該會(huì)議始于1989年11月。高官會(huì)議一般由各成員司局級(jí)或大使級(jí)官員組成,提出議題,相互交換意見,協(xié)調(diào)看法,歸納集中,然后提交部長(zhǎng)會(huì)議討論。會(huì)議主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議的決定,并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議做準(zhǔn)備。因此,有人把高官會(huì)議稱為部長(zhǎng)會(huì)議的“實(shí)際工作部門”,高官會(huì)對(duì)上向部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議負(fù)責(zé),對(duì)下總體協(xié)調(diào)APEC各委員會(huì)和工作組的工作,是APEC的核心機(jī)制。
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委員會(huì)和工作組
高官會(huì)下設(shè)4個(gè)委員會(huì),即:貿(mào)易和投資委員會(huì)(CTI),經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(EC),經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)(SCE)和預(yù)算管理委員會(huì)(BMC)。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會(huì)交辦的工作,EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和問題,并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作。SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問題。各委員會(huì)下設(shè)多個(gè)工作組、專家小組和分委會(huì)等機(jī)制,從事專業(yè)活動(dòng)和合作 。
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秘書處
1993年1月在新加坡設(shè)立,為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任,由APEC當(dāng)年的東道主指派?,F(xiàn)任執(zhí)行主任為麗貝卡·瑪利亞(Rebecca Fatima Sta Maria,女,馬來西亞籍),于2019年1月就任執(zhí)行主任? 。
除以上五個(gè)結(jié)構(gòu)組織外, APEC還有工商咨詢理事會(huì)和CEO峰會(huì)兩個(gè)組織。
1.工商咨詢理事會(huì)
ABAC自1995年起成為APEC的常設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是對(duì)APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議,并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交咨詢報(bào)告。
ABAC秘書處暫設(shè)在菲律賓馬尼拉,經(jīng)費(fèi)由各成員繳納。由當(dāng)年APEC東道主人ABAC主席。
2.CEO峰會(huì)
APEC工商界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)(CEO SUMMIT)作為每年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的組成部分,與領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議同時(shí)召開。會(huì)議于1999年9月10日~13日在新西蘭奧克蘭舉行。
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官方顧問機(jī)構(gòu)
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的官方顧問機(jī)構(gòu)是環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟。
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婦女領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議
由亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體中商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界和民間、社會(huì)等方面的婦女領(lǐng)導(dǎo)人組成,是亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)形成的婦女論壇,它不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)。其目的主要是為亞太地區(qū)婦女設(shè)立一個(gè)進(jìn)行交流的論壇。它提供、傳播、推動(dòng)并應(yīng)用與性別相關(guān)的知識(shí)和信息,重點(diǎn)為各國(guó)中、小企業(yè)的女企業(yè)家開展經(jīng)貿(mào)合作提供機(jī)會(huì),并向亞太經(jīng)合組織提出意見和建議。2000年文萊會(huì)議決定成立了由7人組成的婦女領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)承擔(dān)宣傳聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督、咨詢等工作。婦女領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議每年舉行一次,由當(dāng)年亞太經(jīng)合組織會(huì)議東道國(guó)主辦,會(huì)議議題一般與政府會(huì)議主題密切相連。
組織成員
截至2019年12月,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織有21個(gè)成員,分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)和越南。1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期,暫不接納新成員。2007年,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重新吸納新成員的問題進(jìn)行了討論,但在新成員須滿足的標(biāo)準(zhǔn)問題上未達(dá)成一致,于是決定將暫停擴(kuò)容的期限延長(zhǎng)3年。此外,APEC還有3個(gè)觀察員,分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)和太平洋島國(guó)論壇秘書處。
組織成就
自成立以來,特別是在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成為固定機(jī)制之后,亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展,在推動(dòng)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。
1993年美國(guó)西雅圖會(huì)議承諾深化亞太大家庭精神,為地區(qū)人民爭(zhēng)取穩(wěn)定、安全和繁榮。
1994年印度尼西亞茂物會(huì)議確立了亞太經(jīng)合組織實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo),即茂物目標(biāo),提出發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個(gè)時(shí)間表。
1995年日本大阪會(huì)議通過了大阪行動(dòng)議程,確定將貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個(gè)輪子,要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃。
1996年菲律賓蘇比克會(huì)議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點(diǎn)的"亞太經(jīng)合組織合作方式,呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視,并把私營(yíng)部門納入APEC進(jìn)程。
1997年加拿大溫哥華會(huì)議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動(dòng)計(jì)劃,并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。
1998年馬來西亞吉隆坡會(huì)議決定通過建立社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)、完善金融體制、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動(dòng)、科技和人力資源開發(fā)、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施,夯實(shí)亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1999年新西蘭奧克蘭會(huì)議提出了發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現(xiàn)無紙化貿(mào)易的目標(biāo),批準(zhǔn)了APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃。
2000年文萊斯里巴加灣會(huì)議通過了《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》,強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,同意采用電子版單邊行動(dòng)計(jì)劃。
2001年上海會(huì)議推動(dòng)亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展、人力資源能力建設(shè)、電子APEC、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個(gè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展,達(dá)成了旨在加速實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識(shí)。
2002年墨西哥洛斯卡沃斯會(huì)議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展合作的利益,實(shí)現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo),通過了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》。
2003年泰國(guó)曼谷會(huì)議強(qiáng)調(diào)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域加大投入,承諾在人類安全領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作,批準(zhǔn)了《APEC抗擊非典行動(dòng)計(jì)劃》。
2004年智利圣地亞哥會(huì)議重申了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的意向,并提出了應(yīng)對(duì)恐怖主義的合作措施。
2005年韓國(guó)釜山會(huì)議完成了對(duì)茂物目標(biāo)的中期審評(píng),制定了旨在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的"釜山路線圖"。
2006年越南河內(nèi)會(huì)議又進(jìn)一步制定了實(shí)現(xiàn)"釜山路線圖"的行動(dòng)計(jì)劃。
2007年澳大利亞悉尼會(huì)議深入討論了氣候變化問題,通過了《關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》。
2008年秘魯利馬會(huì)議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際金融危機(jī)等問題,發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的聲明》。
2009年新加坡會(huì)議深入討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、多邊貿(mào)易體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、氣候變化等問題,發(fā)表了《"倡導(dǎo)新的增長(zhǎng)方式,構(gòu)建21世紀(jì)互聯(lián)互通的亞太"領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。
2010年日本會(huì)議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略等議題,通過了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言:茂物及后茂物時(shí)代的橫濱愿景》等四個(gè)成果文件。
2011年美國(guó)檀香山會(huì)議圍繞"緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)"的主題,重點(diǎn)圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、規(guī)制合作、能源安全等議題展開討論,發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。
2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會(huì)議重點(diǎn)討論了貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)糧食安全、建立可靠的供應(yīng)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新增長(zhǎng)合作等議題,發(fā)表了《融合謀發(fā)展,創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》。
2013年印尼巴厘島會(huì)議重點(diǎn)討論了茂物目標(biāo)、互聯(lián)互通、可持續(xù)和公平增長(zhǎng)等議題,發(fā)表了《活力亞太,全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聲明》。?
2014年11月10日至11日,APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京舉行,會(huì)議主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”,討論了推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng),加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)議題。會(huì)議取得多項(xiàng)重要成果,發(fā)表了《北京綱領(lǐng):構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太—APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系—APEC成立25周年聲明》。
2015年菲律賓馬尼拉會(huì)議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)、可持續(xù)增長(zhǎng)等議題,發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言——打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界:亞太大家庭愿景》并通過《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和《APEC服務(wù)業(yè)合作框架》。?
2016年11月秘魯首都利馬峰會(huì)圍繞全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易狀況、創(chuàng)新和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人類發(fā)展等議題展開討論。
2016年11月20日,亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯利馬舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《面向未來開拓進(jìn)取促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話? 。
2017年越南峴港會(huì)議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、包容性增長(zhǎng)、中小微企業(yè)、糧食安全等議題,發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,并通過《APEC促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)包容行動(dòng)議程》。?
2018年巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾斯比港會(huì)議重點(diǎn)討論了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通、包容增長(zhǎng)等議題,發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議主席聲明》、《部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席聲明》。